来源：中国纪检监察杂志 作者：林建华
办好中国的事情，关键在党。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”这是改革开放以来特别是新时代全面深化改革经验的深刻总结。这一重要论断，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒推进全面从严治党、坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程的清醒与坚定。新征程上，全党同志要深刻领会这一重要要求，全面贯彻到进一步全面深化改革、推进中国式现代化的各方面全过程。
坚持党的领导是新时代全面深化改革的宝贵经验和重要原则
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。我们党一经诞生，就始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，是中国式现代化的本质要求。百余年来，我们党始终肩负探索中国现代化道路的重任，团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，始终聚焦聚力于实现中华民族伟大复兴。
改革开放40多年伟大实践深刻揭示，正是因为始终坚持党的领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能确保全党全国在改革开放问题上统一思想、统一意志、统一行动。党的十八大以来，面对国内外环境发生的广泛而深刻的变化，面对一系列新矛盾、新挑战，以习近平同志为核心的党中央将改革开放作为决定当代中国命运的关键一招，决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，坚定不移将改革开放继续推向前进。新时代全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央把方向、谋大局、定政策、促改革的领导核心作用。
我们党是善于总结和运用经验的政党。2018年12月，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中总结了改革开放以来积累的宝贵经验，其中第一条就是必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。2021年11月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》总结了中国共产党百年积累的宝贵历史经验，其中第一条就是“坚持党的领导”。2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中提出前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则，其中第一个就是“坚持和加强党的全面领导”。《决定》提出，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，进一步全面深化改革要贯彻的原则，其中首要原则就是坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。站在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的历史新起点上，必须认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
全面深化改革是我们党一以贯之科学把握的主题
改革开放是我们党的一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。《决定》指出，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。全面深化改革成就有目共睹，巩固和发展了中国特色社会主义制度优势，根本制度日益巩固，基本制度不断完善，重要制度创新取得丰硕成果；为经济发展注入了强大动力，推动我国经济迈上高质量发展之路；从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感；推动党在革命性锻造中更加坚强有力。
党的二十大明确了新时代新征程中国共产党的使命任务。习近平总书记指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”由此，推进中国式现代化成为中国最大的政治。习近平总书记指出，“治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地。”登高望远，旨在为中国式现代化的理论再创新定向把舵、谋篇布局。脚踏实地，旨在为中国式现代化的实践再突破踔厉奋发、笃行不怠。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。《决定》在论述进一步全面深化改革的重大意义时提出了“三个面对”“六个必然要求”，深刻回答了必须紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的问题。这“六个必然要求”从制度建设、发展理念、价值立场、风险挑战、大国担当、党的建设等方面多角度阐述和强调了进一步全面深化改革的重要性必要性，既有政治高度，又有战略高度；既有历史深度，又有世界广度。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
党的二十大以来，习近平总书记就一直在思考进一步全面深化改革重大问题，深入调查研究，阐明对进一步全面深化改革的重要考量，“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。”中国共产党人的事业是历史接力赛。党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标既同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。“进一步”和“继续”，充分展示了中国共产党人将改革进行到底的勇气与决心、使命与担当，充分彰显了中国共产党人完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的自觉与主动、清醒与坚定，宣告了新征程的再出发。在推进中国式现代化的新征程上，中国改革开放矗立起新的里程碑。
加强党的全面领导，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。具体而言，一是推进中国式现代化的伟大事业，在攻坚克难中奋力突破，在披荆斩棘中坚定前行，在重大历史关头、重大考验面前，党中央的领导力、判断力、决策力、行动力有着决定性作用。二是党的领导，其核心和基础是“全面”。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，要持续深化各方面改革，要建立、完善、健全各方面体制机制，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。
《决定》提出进一步全面深化改革总目标的“七个聚焦”重大举措，其中包括“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系”，并对提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平作出具体安排。“聚焦”方能事半功倍。其一，坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，始终坚持党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党把方向、谋大局、定政策、促改革，确保进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远。其二，深化党的建设制度改革，以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，全面提高干部现代化建设能力，树立和践行正确政绩观，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，要落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。其三，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全为基层减负长效机制，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，完善党和国家监督体系，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效方法，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，等等。这一系列部署充分体现了以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。必须坚持用改革精神管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第15期，作者为中国社会科学院中国式现代化研究院党委书记、教授）
